舞陽縣位于河南省中部，因地處舞水（今三里河）之陽而得名，歷史悠久，文化燦爛，境內(nèi)仰韶、龍山、商周文化遺址已發(fā)現(xiàn)40余處，賈湖遺址作為中華民族歷史長河中第一個具有確定時期記載的文化遺存，擁有8個世界之最，賈湖文化把人類文明向前推進到9000年前，被譽為“人類從蒙昧邁向文明的第一道門檻”，被確定為20世紀全國100項重大考古發(fā)現(xiàn)之一。舞陽農(nóng)民畫以其迥異的風(fēng)格、濃厚的鄉(xiāng)土氣息蜚聲海內(nèi)外，多幅作品收藏于國家博物館，是河南省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
作為賈湖文化的發(fā)祥地，近年來，舞陽縣發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，強化文化引領(lǐng)作用，持續(xù)推進“文化興縣”戰(zhàn)略，著力提升文化軟實力，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與文化建設(shè)的互促共進。舞陽縣先后被文化部命名為“全國文化先進縣”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國現(xiàn)代繪畫畫鄉(xiāng)”，2013年以來，先后有近300幅作品入選全國“講文明樹新風(fēng)”和“圖說我們的價值觀”公益廣告宣傳畫，被國家文明委確定為全國公益廣告創(chuàng)作基地。
加強規(guī)劃繪制發(fā)展藍圖。文化代表著一個地方的名片，是發(fā)展的軟實力，也是經(jīng)濟新常態(tài)下調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要支點。舞陽縣委、縣政府充分發(fā)揮規(guī)劃在文化發(fā)展中的引領(lǐng)作用，堅持以建設(shè)文化強縣為目標，以提高城鄉(xiāng)群眾精神文化生活水平、增強文化事業(yè)整體活力為落腳點，結(jié)合全縣文化資源稟賦，充分挖掘人文、自然、生態(tài)等方面的優(yōu)勢，積極推進文化發(fā)展長遠布局，減少文化發(fā)展的盲目性，以利突出重點、有序發(fā)展。把文化工作列入全縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃》，制定了《舞陽縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃》，出臺了《關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)打造歷史文化名城的意見》，并納入縣委、縣政府每年公開承諾辦好的“十項民生實事”強力組織實施。進一步健全文化館、圖書館、博物館、劇團、電影公司等縣直文化單位機構(gòu)設(shè)置，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置綜合文化站，確保文化事業(yè)發(fā)展有平臺，活動有機構(gòu)。建立穩(wěn)定的文化發(fā)展投入保障機制，2014年，全縣專項財政預(yù)算支出達到1061萬元，同比增長84.5%；近三年補貼農(nóng)村公益文化活動1200余萬元，有力推動了文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
加大投入搭建文化平臺。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個城市文明程度的重要體現(xiàn)。舞陽縣在發(fā)揮公共財政投入引導(dǎo)作用的同時，創(chuàng)新多元化投入機制，通過招商引資、個人捐資、社會力量投資等方式，持續(xù)加大投入，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的文化大舞臺。近年來，舞陽累計投資1.6億元，在不斷完善縣文化館、圖書館等文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，先后建成了西城文化廣場、宣傳文化中心和賈湖文化廣場，活動面積達到了2.2萬平方米，全部實現(xiàn)了統(tǒng)籌建設(shè)、綜合利用、共建共享。在加強縣城公共文化設(shè)施建設(shè)的同時，依托新農(nóng)村建設(shè)的開展，抓好鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)得到進一步加強。目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成綜合文化站，建成村級文化大院371個，文化活動廣場216個，農(nóng)家書屋397個，構(gòu)建起了以縣宣傳文化中心、縣文化館、圖書館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化大院、文化廣場、農(nóng)家書屋為基礎(chǔ)的布局合理、設(shè)施完善、城鄉(xiāng)一體的文化活動舞臺。文化陣地建設(shè)，增強了文化的整體服務(wù)功能，活躍了群眾文化生活。
優(yōu)化服務(wù)推進文化惠民。滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，是文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。舞陽縣深入實施文化惠民工程，積極舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾文化活動，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共文化服務(wù)體系。目前，舞陽圖書館及各分館、農(nóng)村服務(wù)點全部免費開放；建成了文化信息資源共享工程縣級支中心，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部建成了符合部頒標準的公共電子閱覽室，397個行政村全部接通了文化信息資源共享工程信息端口。近年來，先后舉辦各類基層文化隊伍培訓(xùn)36期，累計參訓(xùn)人員1300余人次；舉辦農(nóng)民畫、剪紙、全民健身舞等各類培訓(xùn)班97期，累計參訓(xùn)人員1.2萬余人次；所有行政村全部配備了文化管理員，各類業(yè)余文化人才1000多名。目前，全縣擁有鑼鼓隊、舞龍舞獅隊、廣場舞表演隊等700多個；縣豫劇團每年演出300場以上，近三年放映公益電影1.4292萬場，觀眾達130多萬人次；舞陽農(nóng)民畫大獎賽、“中國象棋公開賽”等活動連續(xù)舉辦多年，成為喜聞樂見的群文品牌。
培育品牌推動產(chǎn)業(yè)升級。舞陽縣注重挖掘縣內(nèi)獨有的文化遺產(chǎn)和文化資源優(yōu)勢，努力開辟特色文化市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。大力推進舞陽農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動與河南中煙集團的“文企聯(lián)姻”，開發(fā)了“萬柿如意”題材的系列農(nóng)民畫產(chǎn)品，推出郵品畫、炭雕等一批適銷對路的農(nóng)民畫，在上海金山開辦了舞陽農(nóng)民畫銷售窗口，建成了河南省特色文化產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)各大城市和港澳臺地區(qū)以及歐美國家。目前，全縣已擁有一支200余人的農(nóng)民畫創(chuàng)作隊伍，農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已突破3000萬元。特別是隨著全國公益廣告宣傳的深入推進，舞陽農(nóng)民畫在國內(nèi)外的知名度、影響力也在不斷提升。全面啟動賈湖文化產(chǎn)業(yè)保護開發(fā)，2013年11月，舞陽成功舉辦紀念賈湖遺址發(fā)掘30周年暨賈湖文化國際研討會，20多家國內(nèi)主流媒體對研討會盛況進行報道，賈湖文化的影響力和關(guān)注度得到空前提升。以此為契機，舞陽縣緊抓國家第二批考古遺址公園申報建設(shè)項目良機，高標準制定了賈湖文化資源的保護、開發(fā)、利用規(guī)劃，將啟動賈湖遺址博物館建設(shè)，全面推進賈湖文化大開發(fā)，推動文化大縣向文化強縣邁出更加堅實的步伐。
（作者系中共漯河市委常委、舞陽縣委書記）