2016年是西班牙文豪塞萬提斯逝世400周年。西班牙政府高度重視此次全方位展示自身文化形象、提升國家影響力的機(jī)會，全年文化工作圍繞“紀(jì)念塞萬提斯”這一主題，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，在世界范圍內(nèi)舉辦了大規(guī)模的紀(jì)念活動。
西班牙王室于2015年4月通過第289號法令，成立紀(jì)念塞萬提斯逝世400周年國家委員會（以下簡稱“委員會”），并于2015年7月召開首次全體大會，公布活動官方標(biāo)識和使用規(guī)范，正式啟動紀(jì)念塞萬提斯逝世400周年系列活動（以下簡稱“紀(jì)念活動”）。各政府部門和民間機(jī)構(gòu)可自由向委員會遞交申請，委員會通過綜合評定項目的相關(guān)性、原創(chuàng)性、影響力、可行性、保障性等，確定是否將該項目納入紀(jì)念活動總框架并給予相應(yīng)的免稅優(yōu)惠。
委員會每隔兩個月公布新一批入選項目名單，整體框架隨著時間推移不斷充實(shí)完善。紀(jì)念活動主要包括在西班牙境內(nèi)舉辦的各類文化活動和針對塞萬提斯及其作品的研究項目、外宣推廣項目、旅游推廣項目、文化遺產(chǎn)保護(hù)項目五大類，涉及展覽、戲劇、舞蹈、音樂會、電影展映、旅游推廣、學(xué)術(shù)研究、讀書會等多種形式，范圍覆蓋全球約90個國家和地區(qū)，時間貫穿2016年全年并向前后延伸。這些如火如荼的活動取得了顯著效果，使2016年成為名副其實(shí)的“塞萬提斯年”。
重視頂層設(shè)計。為統(tǒng)籌中央和地方、政府和民間各方力量而成立的委員會，極大地保障了紀(jì)念活動的順利進(jìn)行，也令其規(guī)模和性質(zhì)遠(yuǎn)超單一的文化活動范疇，成為2016年西班牙中央和各級政府全年重點(diǎn)工作之一。委員會成立時間早，提前近一年啟動相關(guān)籌備工作；級別規(guī)格高，直屬西班牙王室，主要職能部門歸屬西班牙教育文化體育部，榮譽(yù)主席由西班牙國王費(fèi)利佩六世擔(dān)任，副首相和首相府大臣任主席，教文體大臣任第一副主席，文化國務(wù)秘書任第二副主席兼執(zhí)委會主席；涵蓋領(lǐng)域廣，共有成員24人，執(zhí)委會成員9人，包括首相府、教文體部、外交部、公共管理和財政部等中央部委代表，加泰羅尼亞自治區(qū)、安達(dá)盧西亞大區(qū)、阿拉貢自治區(qū)、馬德里大區(qū)等地方政府代表，以及國家圖書館、普拉多博物館、西班牙皇家學(xué)院、塞萬提斯學(xué)院等文化機(jī)構(gòu)代表。
里應(yīng)外合，形成合力。作為近年來西班牙政府舉辦的最重要的文化活動，紀(jì)念活動的成功離不開各部門的相互借力和協(xié)調(diào)配合。國內(nèi)層面，中央各部委、大區(qū)政府及文化機(jī)構(gòu)在委員會的統(tǒng)籌下，步調(diào)一致、有條不紊地開展各類文化活動。阿爾瑪格羅戲劇節(jié)、馬德里秋季藝術(shù)節(jié)、海伊藝術(shù)節(jié)、阿爾卡拉古典藝術(shù)節(jié)等國內(nèi)藝術(shù)節(jié)也紛紛響應(yīng)號召，以塞萬提斯為主題開設(shè)單元，舉辦專題活動。對外層面，西班牙各駐外使領(lǐng)館、塞萬提斯學(xué)院和國際合作發(fā)展署駐外代表處三者互為依托，聯(lián)合構(gòu)建起廣泛而密集的宣傳網(wǎng)絡(luò)，為國內(nèi)精品資源走出國門創(chuàng)造條件，陸續(xù)推出《堂吉訶德》芭蕾舞、“堂吉訶德在全球”展覽、“拜訪塞萬提斯”電影巡展等135個文化項目，實(shí)現(xiàn)了資源利用的最大化。此外，各駐外機(jī)構(gòu)也利用駐在國資源，就地取材，組織了形式各異的活動，例如西班牙駐葡萄牙和阿爾及利亞使館分別聯(lián)合當(dāng)?shù)芈糜螜C(jī)構(gòu)推出“塞萬提斯”主題旅游線路；北京塞萬提斯學(xué)院展出了中國藏書人劉瑞明收藏的400多種《堂吉訶德》中譯本等。相關(guān)活動本土化特征鮮明、針對性強(qiáng)，大大拉近了紀(jì)念活動與當(dāng)?shù)孛癖姷木嚯x。
集中力量，打造拳頭產(chǎn)品。本次紀(jì)念活動在追求規(guī)模和數(shù)量、廣泛調(diào)動社會各界積極參與的同時，根據(jù)不同活動類型，集中優(yōu)勢資源，重點(diǎn)培育了若干精品文化項目。以展覽領(lǐng)域?yàn)槔靼嘌澜涛捏w部重點(diǎn)推出的“米蓋爾·塞萬提斯——從平凡到傳奇的1616—2016”館藏文物展和“塞萬提斯中的米蓋爾”傳記回顧展從近50個展覽中脫穎而出，前者囊括了西班牙國家圖書館所有與塞萬提斯相關(guān)的文獻(xiàn)，同時匯總了西班牙國家檔案館、皇家學(xué)院等機(jī)構(gòu)館藏，并配套舉辦系列研討會、讀書討論會、鋼琴演奏會等活動，為國內(nèi)民眾打造了全方位認(rèn)識塞萬提斯的最佳平臺；后者則重點(diǎn)面向國外民眾，通過手繪漫畫的方式完整回顧了塞萬提斯坎坷的一生，先后在全球33個城市進(jìn)行展出，起到了很好的宣傳作用。除此類規(guī)模大、跨度長的巡回項目外，委員會還在每次公布新一期入選活動名單時，重點(diǎn)推出如《致敬塞萬提斯秋季音樂會》、“追尋塞萬提斯的足跡”數(shù)據(jù)資料展等周期較短、輻射面相對較小的文化項目，以保證紀(jì)念活動整體的延續(xù)性和連貫性，持續(xù)制造高潮。
搭建數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺，擴(kuò)大活動影響力。本次紀(jì)念活動期間，新媒體平臺充分展現(xiàn)其優(yōu)越性，在內(nèi)容設(shè)計和宣傳推廣等方面發(fā)揮了重要作用。西班牙政府將“內(nèi)容數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡(luò)化”的理念貫穿始終，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，整合傳播渠道，搭建起全方位、立體化的網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。其中包括：設(shè)立紀(jì)念塞萬提斯逝世400周年官方網(wǎng)站，集成動態(tài)地圖、活動日歷、官方手冊、塞萬提斯生平和作品時間軸等元素，構(gòu)建起線上最全面、最權(quán)威的信息查閱和活動發(fā)布平臺，被委員會譽(yù)為其“最得意的藝術(shù)品”；充分利用社交平臺資源，在推特、臉書和照片墻設(shè)立官方賬號，以每天12條至14條信息的速度動態(tài)更新活動資訊；推出“數(shù)字塞萬提斯計劃”，西班牙國家圖書館、國家電視臺、塞萬提斯學(xué)院等11家機(jī)構(gòu)依據(jù)自身資源特色，發(fā)布內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)活頁和電子刊物，提供所有與塞萬提斯相關(guān)的作品、紀(jì)錄片、史料文獻(xiàn)以及文學(xué)評論的線上閱讀觀看資源；與谷歌合作推出“塞萬提斯之路”項目，將活動期間大量展覽素材、講座視頻等進(jìn)行線上移植并提供虛擬游覽，令民眾足不出戶就可享受文化盛宴。
充足的經(jīng)費(fèi)保障和完善的免稅補(bǔ)貼政策。西班牙中央政府于2014年12月將此次紀(jì)念活動認(rèn)定為“特殊公共利益事件”，撥款400萬歐元專項經(jīng)費(fèi)，資助范圍覆蓋整體活動的90%。西班牙教文體部隨后出臺《企業(yè)指南》，對資助條件和方式做了明確規(guī)定。有關(guān)單位可向委員會申請納入活動整體框架，并享受宣傳補(bǔ)貼和稅收減免政策。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，活動參與者可免予繳納100%的公司稅和個人所得稅、95%的經(jīng)濟(jì)活動稅和其他地方稅種。非西班牙本地居民也可享受免征外地居民稅的待遇。對于為紀(jì)念活動提供宣傳版面或進(jìn)行專題報道的企業(yè)媒體，經(jīng)委員會審核可根據(jù)市場預(yù)算按比例獲得15%的贊助費(fèi)。對于協(xié)助發(fā)布活動照片、推廣官方標(biāo)識等的單位，也可以在對其市場成本進(jìn)行折算后，按比例獲得小額贊助經(jīng)費(fèi)。相關(guān)政策極大地調(diào)動了文化和媒體界的參與積極性，也極大地提升了紀(jì)念活動在國內(nèi)外的影響力和知名度。